淺析:大氣防治“國十條”對鋼鐵業的效應(yīng)
作者:山東91免费网站鋼鐵有限公(gōng)司 發表時間:2017/1/14 17:25:00
昨日重磅消息——國務(wù)院關於印(yìn)發大(dà)氣汙染防治行動計劃的(de)通知,可以說給目前毫無生氣的鋼材市場帶(dài)來了轉機,其影響力將遠比之前的經濟數據向好要來的更直接,更猛烈。對鋼鐵行業來說也是一個重生的機會,不僅要整、改,還要升級、優化,最重要的是要救。
該計劃共十大項。其中(zhōng)第一項(xiàng),加大綜合治理力度,減少(shǎo)多汙染物排放中(zhōng)提(tí)到,到2017年,每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘(táo)汰(tài),並禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋(guō)爐,加快(kuài)重點行(háng)業脫硫、脫硝、除塵改造工程建(jiàn)設,同時其設施要實施升級改造。這點對大型鋼廠沒什麽影響,對資金薄弱、恰(qià)好又是此(cǐ)種情(qíng)況或有此(cǐ)種情況的中小(xiǎo)型鋼廠來說是致命的打擊,或足以讓其受重傷(shāng),而這些企業能做的不是主動退出就是要被(bèi)兼並或(huò)轉型。
第二項,調整優化產業結構,推動產業轉型升級(jí)。其中修訂行業(yè)準入條件,明確(què)排(pái)放等指標,嚴(yán)控“兩高”行業新增產能。加快淘(táo)汰落(luò)後產能,提前一年完成鋼鐵、水泥等21個重點行業的“十二五”落後產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸(dūn)。對(duì)未(wèi)按期(qī)完成淘汰任務的(de)地區,嚴格(gé)控製國家安排的投資項目,暫停對該地區重(chóng)點行業建(jiàn)設(shè)項目辦理審批、核準和(hé)備案手續。2016年、2017年,各地區要製定(dìng)範圍更寬、標準更高的落後產能淘汰政策,再淘汰(tài)一批落(luò)後產能。這些還不算什麽(me),隻是淘汰一些跟不上時代、時機的產(chǎn)能(néng)。而(ér)壓縮過剩產能和堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項(xiàng)目,是明顯要縮減產能。至此,筆者就開(kāi)始懷疑之(zhī)前多位鋼企高管並不認(rèn)為鋼鐵行業產能“嚴重過剩”的說法了,如果真的(de)不嚴重過剩,那為什麽政府一(yī)而再,再而三的要淘汰落後的,要化解,要嚴控,現在說(shuō)要縮(suō)減?
如果(guǒ)說第一項和第二項是(shì)“砍”掉(diào)一批(pī),那麽接下來的就是要“優選”一批。第三項,加快企業技術改(gǎi)造,提高科技創新能力。強(qiáng)化科技(jì)研發和推廣,全麵推(tuī)行清(qīng)潔生產,大力發展循環經(jīng)濟。第四項,加(jiā)快調整能源結構,增加清潔能源供應。控製煤炭(tàn)消費總量(liàng),加快(kuài)清潔(jié)能源替(tì)代(dài)利用,推進煤炭清潔利用,提高能(néng)源使用效率。第五項,嚴(yán)格節能環保準(zhǔn)入,優化產業(yè)空間布局。調(diào)整產業布(bù)局,強化節能環保指標約(yuē)束,優化空間格局。這些對剩下來的鋼企來說(shuō)是(shì)就像另一個“篩選器”,沒有足夠(gòu)雄厚的資金,去改造、技術升級等,是(shì)難以(yǐ)達到指標的,選秀節目(mù)的淘汰機製根本沒法比。
砍了一批,優選(xuǎn)了一(yī)批的同時,政府會有相應的扶持(chí)、鼓勵(lì)等政策來協助這些殘酷的機製。那就是(shì)——救。
第六項,發揮市場機(jī)製作用,完(wán)善環境經濟政策。發揮市場(chǎng)機製調節作用。本著(zhe)“誰汙(wū)染、誰負責,多排放、多負擔,節能減排得(dé)收益、獲補償”的原則,積極推行激(jī)勵與約束並舉的節能減排新機製。完善價格稅收政策。拓寬(kuān)投融資渠道。第三項中提到(dào)大力(lì)培育節能環保產業。要想一個龐大的行業拖(tuō)著一個龐大的身軀逐步瘦身進入正軌,就像一(yī)個大胖子要瘦身一樣,減掉多餘的肥肉,同時要鍛煉肌肉,最重要的是要有合理的膳食來保持健康,有力氣減肥。這些措施就是“合理的(de)膳食”,上述那些措施中同樣會伴隨有,也就是需求,需求多了,自(zì)然(rán)就活躍起來了,資金流動(dòng)加速,達到目標就更快。
至於(yú)第七到十項,這些是不(bú)可或缺的(de)。減(jiǎn)肥不能一(yī)蹴而就,要做計(jì)劃分階段進行,中間的過程是跳躍不了的,而自己的自覺性肯定不(bú)夠,需要(yào)大家一起監督,當然自身必須要有高覺悟,被(bèi)追(zhuī)著打的滋味一定不好受。
雖然該計劃(huá)才剛剛出爐,到真正執行有一段時間,但是對目(mù)前鋼市來說再好不過了,至少(shǎo)能激起一絲漣漪,而地方政府、鋼廠等將要忙活起來了,整個市場將被激活,而中(zhōng)遠期(qī)鋼材市場行情明顯(xiǎn)可預(yù)見,因為該計劃中(zhōng)明確了具體(tǐ)的期限。