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淺析：大氣防治“國十條”對鋼鐵業的效應
作者：山東91免费网站鋼鐵有限公司 發表時間：2017/1/14 17:25:00
昨日重磅消息——國務院關於印（yìn）發大氣汙（wū）染防治行（háng）動計劃的通知，可以說給目前毫無生（shēng）氣的鋼材市場帶來了轉機（jī），其影響力將遠比之（zhī）前的經濟數據向好要來的更直接，更猛烈。對鋼鐵行業來說也是一個重生的（de）機會，不僅要整（zhěng）、改，還（hái）要升級、優化，最重要（yào）的是要救。
該計劃共（gòng）十大項。其中第一項，加大綜合（hé）治理力度，減少多汙染物（wù）排放中提（tí）到，到2017年，每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰，並禁止（zhǐ）新（xīn）建每小（xiǎo）時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，同時其設施要（yào）實施升級改造。這點對大型鋼廠沒什麽影響，對資金薄弱、恰好（hǎo）又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠來說是致命的打擊，或足以讓其受重（chóng）傷，而這些企業能做的不是主動退出就是要（yào）被兼並（bìng）或轉型。
第二項，調整（zhěng）優化（huà）產業結構，推動產業轉型升級。其中修訂（dìng）行業準入（rù）條件，明確排（pái）放等指標，嚴控“兩高（gāo）”行業新增產能。加快淘汰落後（hòu）產能，提前一年完成鋼鐵（tiě）、水泥等（děng）21個重點行業的“十二五”落後產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵（tiě）1500萬噸、煉鋼1500萬噸。對未按期完成淘汰任務的地區，嚴格控製國家安排的（de）投資項目，暫（zàn）停對該地區重點行（háng）業建設項目（mù）辦理審批、核準和備案手續（xù）。2016年、2017年，各地區要製（zhì）定範圍更寬、標準更高的落後產（chǎn）能（néng）淘汰政策，再淘汰一批落（luò）後（hòu）產能。這些（xiē）還（hái）不算什（shí）麽，隻是淘汰一些跟不上時代、時（shí）機的產（chǎn）能。而壓（yā）縮過剩產能和堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目，是明顯（xiǎn）要縮減產能。至此，筆者就開始懷疑之前多位鋼企高管並不認為鋼鐵行業產能“嚴重過剩”的（de）說法了，如果真的不嚴（yán）重過剩，那為什麽政府一而再，再而三的要淘汰落後的，要化解，要嚴控，現在說要縮減？
如果說第一項和第（dì）二項是“砍”掉一批，那麽接下來的就是要“優選”一批。第三項，加快企業技（jì）術改造，提高科技創新能力。強化（huà）科技研發和推廣，全麵推行清潔（jié）生產，大力發展循環經濟。第（dì）四項，加快調整能（néng）源結構，增加清潔能源供應。控製煤炭消費（fèi）總量，加快清潔能源替代利用，推進煤炭清（qīng）潔利（lì）用，提高能源使用效率。第五項（xiàng），嚴格節能環保準入，優化產業空間布（bù）局。調（diào）整（zhěng）產業布局，強化節能環保指標約束，優化空間格局。這些對剩下來的鋼企來說是就像（xiàng）另一個“篩選（xuǎn）器”，沒有足（zú）夠雄厚的資金，去改造、技術升級等，是難以達到指標的，選秀節目的淘汰機製根本沒法比。
砍了一批，優選了一（yī）批的同時，政府會有相應的扶持（chí）、鼓勵等政策來協助這（zhè）些殘（cán）酷的機製。那就是（shì）——救（jiù）。
第六項（xiàng），發揮（huī）市場機製（zhì）作用，完善環境（jìng）經（jīng）濟政策。發揮市場機製（zhì）調節作用。本（běn）著“誰汙染、誰負責，多排放、多負擔，節能減排得收益、獲補償”的原則，積極推行（háng）激勵與約束並舉的節能減排（pái）新機製。完（wán）善價格稅（shuì）收政策。拓寬（kuān）投融資渠道。第三項中提到大力培育節能環保產業。要想一個龐大的行業拖著一個龐大的身軀逐步（bù）瘦（shòu）身進入正軌，就像一（yī）個（gè）大胖子要瘦身一樣，減掉多餘的（de）肥（féi）肉，同時要鍛煉肌肉（ròu），最重要（yào）的是（shì）要有合理的（de）膳食來（lái）保持健（jiàn）康，有力氣減肥。這些措施就是“合理的（de）膳食”，上述那些措施中同樣會伴隨有，也（yě）就是（shì）需求，需求多了，自然就活躍（yuè）起來了，資金流動加速，達（dá）到目標就更快。
至（zhì）於第七到十項，這些是不可或缺的（de）。減肥不能一蹴而（ér）就，要做計劃（huá）分階段進行，中間的過程是（shì）跳躍不了的，而自己的自（zì）覺性肯定不（bú）夠，需要大家一起（qǐ）監督，當然自身（shēn）必（bì）須要有高覺悟，被追著打的滋味一（yī）定（dìng）不好受。
雖然該計劃才剛剛出爐，到真正執（zhí）行有一段時間，但是對目前鋼市來說再好不過了，至少能激起一絲漣漪，而地（dì）方政府、鋼廠等將要忙（máng）活起來了，整個（gè）市場將被激活，而中遠期鋼材市場行情明顯可預見，因（yīn）為該計（jì）劃中明確了具體的期限。
該計劃共（gòng）十大項。其中第一項，加大綜合（hé）治理力度，減少多汙染物（wù）排放中提（tí）到，到2017年，每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰，並禁止（zhǐ）新（xīn）建每小（xiǎo）時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，同時其設施要（yào）實施升級改造。這點對大型鋼廠沒什麽影響，對資金薄弱、恰好（hǎo）又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠來說是致命的打擊，或足以讓其受重（chóng）傷，而這些企業能做的不是主動退出就是要（yào）被兼並（bìng）或轉型。
第二項，調整（zhěng）優化（huà）產業結構，推動產業轉型升級。其中修訂（dìng）行業準入（rù）條件，明確排（pái）放等指標，嚴控“兩高（gāo）”行業新增產能。加快淘汰落後（hòu）產能，提前一年完成鋼鐵（tiě）、水泥等（děng）21個重點行業的“十二五”落後產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵（tiě）1500萬噸、煉鋼1500萬噸。對未按期完成淘汰任務的地區，嚴格控製國家安排的（de）投資項目，暫（zàn）停對該地區重點行（háng）業建設項目（mù）辦理審批、核準和備案手續（xù）。2016年、2017年，各地區要製（zhì）定範圍更寬、標準更高的落後產（chǎn）能（néng）淘汰政策，再淘汰一批落（luò）後（hòu）產能。這些（xiē）還（hái）不算什（shí）麽，隻是淘汰一些跟不上時代、時（shí）機的產（chǎn）能。而壓（yā）縮過剩產能和堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目，是明顯（xiǎn）要縮減產能。至此，筆者就開始懷疑之前多位鋼企高管並不認為鋼鐵行業產能“嚴重過剩”的（de）說法了，如果真的不嚴（yán）重過剩，那為什麽政府一而再，再而三的要淘汰落後的，要化解，要嚴控，現在說要縮減？
如果說第一項和第（dì）二項是“砍”掉一批，那麽接下來的就是要“優選”一批。第三項，加快企業技（jì）術改造，提高科技創新能力。強化（huà）科技研發和推廣，全麵推行清潔（jié）生產，大力發展循環經濟。第（dì）四項，加快調整能（néng）源結構，增加清潔能源供應。控製煤炭消費（fèi）總量，加快清潔能源替代利用，推進煤炭清（qīng）潔利（lì）用，提高能源使用效率。第五項（xiàng），嚴格節能環保準入，優化產業空間布（bù）局。調（diào）整（zhěng）產業布局，強化節能環保指標約束，優化空間格局。這些對剩下來的鋼企來說是就像（xiàng）另一個“篩選（xuǎn）器”，沒有足（zú）夠雄厚的資金，去改造、技術升級等，是難以達到指標的，選秀節目的淘汰機製根本沒法比。
砍了一批，優選了一（yī）批的同時，政府會有相應的扶持（chí）、鼓勵等政策來協助這（zhè）些殘（cán）酷的機製。那就是（shì）——救（jiù）。
第六項（xiàng），發揮（huī）市場機製（zhì）作用，完善環境（jìng）經（jīng）濟政策。發揮市場機製（zhì）調節作用。本（běn）著“誰汙染、誰負責，多排放、多負擔，節能減排得收益、獲補償”的原則，積極推行（háng）激勵與約束並舉的節能減排（pái）新機製。完（wán）善價格稅（shuì）收政策。拓寬（kuān）投融資渠道。第三項中提到大力培育節能環保產業。要想一個龐大的行業拖著一個龐大的身軀逐步（bù）瘦（shòu）身進入正軌，就像一（yī）個（gè）大胖子要瘦身一樣，減掉多餘的（de）肥（féi）肉，同時要鍛煉肌肉（ròu），最重要（yào）的是（shì）要有合理的（de）膳食來（lái）保持健（jiàn）康，有力氣減肥。這些措施就是“合理的（de）膳食”，上述那些措施中同樣會伴隨有，也（yě）就是（shì）需求，需求多了，自然就活躍（yuè）起來了，資金流動加速，達（dá）到目標就更快。
至（zhì）於第七到十項，這些是不可或缺的（de）。減肥不能一蹴而（ér）就，要做計劃（huá）分階段進行，中間的過程是（shì）跳躍不了的，而自己的自（zì）覺性肯定不（bú）夠，需要大家一起（qǐ）監督，當然自身（shēn）必（bì）須要有高覺悟，被追著打的滋味一（yī）定（dìng）不好受。
雖然該計劃才剛剛出爐，到真正執（zhí）行有一段時間，但是對目前鋼市來說再好不過了，至少能激起一絲漣漪，而地（dì）方政府、鋼廠等將要忙（máng）活起來了，整個（gè）市場將被激活，而中遠期鋼材市場行情明顯可預見，因（yīn）為該計（jì）劃中明確了具體的期限。